中国武夷山森林康养小镇核心区建设项目（建设运营

一体化）招标文件答疑纪要及补充通知（一）

各投标人：

******有限公司组织的中国武夷山森林康养小镇核心区建设项目（建设运营一体化）（招标编号:E************001），现就投标人提出的疑问答复及补充通知如下：

一、答疑纪要

问题1：招标文件第三章《评标办法（综合评估法）》第2.2.4条第（6）款“其他因素评分标准”中，“3.片区运营业绩（30分）”项下第④项规定“业绩指标以合同（或协议）上指标为准”。是否可以增加业主所出具的业主证明体现各项指标？

回复：若合同（或协议）无法证明相关指标的，允许出具合同（或协议）委托方出具的盖章证明材料。

问题2：招标文件第三章《评标办法（综合评估法）》第2.2.4条第（6）款“其他因素评分标准”中，“3.片区运营业绩（30分）”项下第①项规定“若为联合体投标的，由联合体负责运营工作的一方提供。”若联合体中有多家单位负责运营任务，是否这几家单位分别提供的运营业绩都予以认可，满足加分要求？

回复：均予以认可，由联合体负责运营工作的单位提供。若为联合体投标的，投标人应在招标文件的联合体协议书中写明联合体各成员单位内部的职责分工，并明确负责运营任务的单位。具体详见本补充通知。

问题3：经营开发项目要求“乙方（若联合体中标的，指联******有限公司）”。提问：1增资扩股时间节点、比例，以及后续出资安排？

回复：（1）增资扩股的时间及比例：详见招标文件中的《综合开发合作协议》的“3.1 增资扩股完成时间”和“3.6 股东出资”条款。

（2）出资安排：详见招标文件中的《股东协议》以及《综合开发合作协议》的“3.3 项目资金”和“3.6 股东出资”条款约定。

问题4：增资扩股的单位是否要由国资背景的企业来完成？是否会影响后续项目融资开发建设？若未能完成融资，后续资金安排如何安排？

回复：按照招标文件约定执行。若因乙方原因导致融资无法到位，按照招标文件中的《综合开发合作协议》“7.2.6条款”进行处罚。

问题5：若未在时间节点前完成增资扩股，有何措施？

回复：按照招标文件中的《综合开发合作协议》“7.2.1条款”进行处罚。

问题6：根据项目合同条款“3.3.2 建设开发时序”：根据规划区域特点和功能、市场需求、结合招商计划和土地供应计划等因素，合理制定开发建设计划，甲方有权根据地块成熟程度等调整开发计划，乙方和丙方应予以接受。条款赋予甲方根据地块成熟度调整开发计划的绝对权利，并要求乙方和丙方“应予以接受”，但未约定因甲方调整给乙方造成的损失（如停工）如何补偿。请明确，当甲方行使计划调整权时，对于因此给乙方造成的额外成本或工期延误，将采用何种协商与补偿机制？建议在合同中明确变更流程和费用承担原则。

回复：按照招标文件约定执行。

问题7：根据项目合同条款“8.2运营内容”可知，内容涵盖运营规划、资源整合、团队搭建等，与丙方“自主经营、自负盈亏”的定位存在潜在矛盾。提问：合同中未明确乙方运营支持责任的具体交付成果清单、验收标准及考核机制。例如，乙方需引入的康养、酒店等核心业态品牌需满足何种资质或市场影响力标准？乙方的运营服务绩效是否与丙方的经营业绩（如客流、收入）挂钩？

回复：按照招标文件要求执行。

问题8：根据项目合同条款“8.5 核心区重点建设项目运营期及经营承包费”，合同约定丙方向甲方支付的经营承包费不低于“对应子项目因建设资金筹措所产生的财务费用及建设期利息之和”。

提问：（1）该费用的具体计算方式、支付时间节点及是否设置上限？（2）若因市场原因或不可抗力导致丙方运营收入无法覆盖此费用，是否有相应的减免、缓交或动态调整机制？

回复：按照招标文件要求执行。

问题9：根据项目合同条款“13.2.2（5）”：本合同及项下的《工程总承包合同》、《股东协议》、《综合开发合作协议》中任何一方违约导致对应合同或协议终止的，上述合同协议全部终止，并按照对应合同或协议相应条款对导致合同终止的违约方进行处罚。提问：请明确该“连带终止”条款是否适用于所有违约情形？能否设置与违约严重程度相匹配的终止触发机制？

回复：按照招标文件要求执行，适用于所有违约情形。

问题10：根据评标办法前附表第12项“其他因素评分标准”，提问：（1）项目要求企业主体信用等级为AAA，是否AAA企业必须作为股东入股项目公司以确保项目融资能力与信用担保？（2）是否提供片区运营业绩的单位一定要入股项目公司参与项目运营？（3）为确保运营单位具备相应的运营能力，是否应由负责项目运营工作内容的单位来提供不少于2亿元人民币（或等值外币）的存款证明？

回复：（1）是，且持股比例不低于20%。

（2）否，运营单位未要求必须入股项目公司，运营单位以提供配套运营服务为主，具体详见招标文件中的《项目合同》。

（3）按照招标文件要求执行。

问题11：根据招标文件里面第2.2项目建设规模，总用地面积是约1770亩地，提供的招标文件里面又有综合康养红线图，这个红线范围和总用地规模不相符。评分项8项2.2.4（2）工程总承包部分承包人建议书评分标准里面1.1图纸，“由评委对投标人提供的子项目武夷新区综合养老基地设计图纸是否全面、细致、完整性及设计深度方面进行评审。提问：”这项要求是投标单位根据综合养老地块的红线，重新做一版方案，参考提供的初步设计深度标准，做一版初步设计资料作为投标文件吗？

回复：可重新设计或在原基础上进行优化，深度满足初步设计深度即可。

问题12：招标文件第三章《评标办法（综合评估法）》第2.2.4条第（6）款“其他因素评分标准”中，“3.片区运营业绩（30分）”，若投标人参与的投资人 epc项目，投资建设运营一体化项目（ppp项目）合同中内容包含运营内容的，是否满足招标文件中运营业绩加分要求？

回复：投标人所提供的业绩合同中需明确包含运营合作内容，项目合作模式不做限制（包括但不限于PPP、BOT、TOT、投资建设运营一体化等模式），只要合同内载明运营相关合作内容满足评分标准要求即可作为业绩提供。

问题13：招标文件第三章《评标办法（综合评估法）》第2.2.4条第（6）款“其他因素评分标准”中，“2、首笔出资承诺（30 分）”。若联合体投标，有两家负责综合开发，是否两家单位各自承诺出资，合计承诺首笔出资为5000万，能否满足加分要求。

回复：具体详见本补充通知。

二、补充通知

（一）招标文件第三章《评标办法（综合评估法）》第2.2.4条第（6）款“其他因素评分标准”中，“3.片区运营业绩（30分）”项下第①项规定“若为联合体投标的，由联合体负责运营工作的一方提供。”修改为“若为联合体投标的，由联合体负责运营工作的成员提供。”

（二）招标文件第三章《评标办法（综合评估法）》第2.2.4条第（6）款“其他因素评分标准”中，“2、首笔出资承诺（30分）”项下备注规定修改为“注：联合体投标的，联合体中承担综合开发任务的单位，均须按照其在项目公司中的股权比例分别出具出资承诺，所有承担综合开发任务的单位出资承诺金额合计须为5000万元（示例：牵头人持股20%、联合体另一方持股29%的，牵头人出资承诺金额为2041万元，另一方为2959万元）。承诺函格式详见招标文件，承诺函上出资金额可根据联合体内部股权比例占比情况填报（合计承诺金额应为5000万元）,承诺函须加盖投标人单位公章,未按照要求提供承诺的，其承诺不予认可。”

本答疑纪要及补充通知（一）作为《招标文件》的组成部分，本答疑纪要及补充通知（一）若与《招标文件》有不同之处，以答疑纪要及补充通知（一）为准。

******有限公司

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2025年12月26日